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A股再迎长期资金【澳门威斯尼人平台登陆】,正

来源:http://www.tessiz.com 作者:澳门威斯尼人平台登陆 时间:2019-10-03 01:28

养老金投资明年全面启动 A股再迎长期资金

养老金入市已进入倒计时。

  养老金入市最新进展:社保基金理事会开始“行动”正筹建新部门迎接地方养老金

  社保基金理事会开始“行动”正筹建新部门迎接地方养老金

10月27日,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在第三季度例行新闻发布会上表示,目前人力资源和社会保障部正在会同财政部研究制定养老金委托投资基金归集和划拨的办法,用以规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地养老金结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。“我们将抓紧开展工作,按照2016年启动实施的目标,尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时归集到位。”

10月27日,人力资源和社会保障部召开第三季度新闻发布会,在回答有关养老金全国统筹方案的问题时,人社部新闻发言人李忠表示,养老保险省级统筹方案已完成初稿,预计2016年正式启动实施入市计划。

  ■本报记者 左永刚

  ■本报记者 左永刚 

李忠表示,按照目前的管理体制,养老保险基金分布在省、市、县三级,将分布在各地的结余基金特别是分布在市、县的结余基金逐级归集到省一级,是开展养老保险基金投资运营的重要前提。

人社部将尽快出台办法

  随着国务院印发养老保险基金投资办法,地方养老金结余资金将加速归集。8月24日,《证券日报》记者独家获悉,目前唯一合法受托机构全国社保基金理事会正在内部筹建多个部门,迎接地方养老金委托投资资金。

  随着国务院印发养老保险基金投资办法,地方养老金结余资金将加速归集。8月24日,《证券日报》记者独家获悉,目前唯一合法受托机构全国社保基金理事会正在内部筹建多个部门,迎接地方养老金委托投资资金。

今年8月底,《基本养老保险基金投资管理办法》已经颁布并实施。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《证券日报》记者采访时表示,《办法》实施以后,目前全国社保基金理事会正在内部筹建多个新部门,准备迎接地方养老金结余资金。预计地方归集资金需要做准备,因为地方归集资金需要将养老金从一些比较集中的银行或者某一个领域抽回资金,这需要分期、分步地逐步抽回。

据李忠表示,当前人社部正在会同财政部研究制定委托投资资金归集和划拨的办法,规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。

  8月23日,国务院对外公布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》已于8月17日正式印发并实施。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文向《证券日报》记者透露,“《办法》实施以后,养老金投资在技术准备上,不需要太长时间,但一方面中央层面的受托机构需要做一些准备,目前全国社保基金理事会正在内部多个新部门,做准备迎接地方养老金结余资金,另一方地方归集资金需要做准备,因为地方归集资金需要将养老金从一些比较集中的银行或者某一个领域抽回资金,这需要分期、分步地逐步抽回。”

  8月23日,国务院对外公布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》已于8月17日正式印发并实施。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文向《证券日报》记者透露,“《办法》实施以后,养老金投资在技术准备上,不需要太长时间,但一方面中央层面的受托机构需要做一些准备,目前全国社保基金理事会正在内部多个新部门,做准备迎接地方养老金结余资金,另一方地方归集资金需要做准备,因为地方归集资金需要将养老金从一些比较集中的银行或者某一个领域抽回资金,这需要分期、分步地逐步抽回。”

据郑秉文推算,截至2014年年底,基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元,按照30%入市资金上限计算,将有最高6000亿元的养老金入市。目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”,二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元(6000亿元全国社保+2200亿元企业年金)。

按照目前的管理体制,养老保险基金分布在省、市、县三级,将分布在各地的结余资金,特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级,是开展养老保险基金投资运营的重要前提。

  “预计每年将有几批地方养老金完成归集,两三年内完成全部归集。”郑秉文说。

  “预计每年将有几批地方养老金完成归集,两三年内完成全部归集。”郑秉文说。

除养老金委托投资有序推进之外,人力资源和社会保障部也一直在致力于提高社会保险基金的统筹层次。今年1-9月,全国五项社会保险基金合计总收入33187亿元,其中征缴收入25280亿元,总支出28190亿元,同比增幅分别为18.3%、12.4%、17.8%,截至9月底,累计结余57366亿元。

据悉,在个别省份,养老金委托工作已集结完毕。

  对于养老金入市这一投资渠道,郑秉文表示,我国养老基金进行市场化投资运营,必将对资本市场健康发展起到重要作用。一般而言,保险资金和养老基金是资本市场投资的长期性基金,而养老基金比保险资金还要稳定;养老基金几十年不用考虑流动性的问题,是发现市场价值和实施价值投资的本源所在。因此,如果一个资本市场没有养老基金或养老基金很少,市场价值就难以发掘,价值投资就难以实现。

  对于养老金入市这一投资渠道,郑秉文表示,我国养老基金进行市场化投资运营,必将对资本市场健康发展起到重要作用。一般而言,保险资金和养老基金是资本市场投资的长期性基金,而养老基金比保险资金还要稳定;养老基金几十年不用考虑流动性的问题,是发现市场价值和实施价值投资的本源所在。因此,如果一个资本市场没有养老基金或养老基金很少,市场价值就难以发掘,价值投资就难以实现。

“提高社会保险基金的统筹层次,有利于更好发挥社会保障的统筹互济的功能,也是建立更加公平、可持续的社会保障制度的重要路径选择。”李忠表示,从养老保险来看,目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团已经出台养老保险的省级统筹办法。目前人力资源和社会保障部正按照党中央、国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算,并已形成了方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。(原标题:养老金投资明年全面启动 A股再迎长期资金)

以北京为例,在9月25日召开的北京市十四届人大常委会第二十一次会议上,表决批准了北京2015年预算第二次调整方案。数据显示,截至2014年年底,北京市企业养老保险基金累计结余2161亿元,平均可支付月数为30.8个月,均位居全国第四位。

  据郑秉文推算,截至2014年年底,基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元,按照30%入市资金上限计算,将有最高6000亿元的养老金入市。目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”,二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元(6000亿元全国社保+2200亿元企业年金)。

  据郑秉文推算,截至2014年年底,基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元,按照30%入市资金上限计算,将有最高6000亿元的养老金入市。目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”,二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元(6000亿元全国社保+2200亿元企业年金)。

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其他省份如广东省、山东省,此前都有委托外部机构投资养老金的试点,统筹层次上调预计也较为顺利。

  郑秉文表示,养老金作为重要的机构投资者,具有很强的低风险偏好,追求长期稳定收益,而且会有源源不断的资金注入,很少频繁换手,将进一步发扬价值投资理念,对短期投机心理是一个巨大的抗衡力量,有助于遏制暴涨暴跌,市场投机的可趁之机将会减少。因此,养老金投资将逐步成为资本市场的压舱石。

  郑秉文表示,养老金作为重要的机构投资者,具有很强的低风险偏好,追求长期稳定收益,而且会有源源不断的资金注入,很少频繁换手,将进一步发扬价值投资理念,对短期投机心理是一个巨大的抗衡力量,有助于遏制暴涨暴跌,市场投机的可趁之机将会减少。因此,养老金投资将逐步成为资本市场的压舱石。

“从 养老保险来看,目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。我们正按照党中央国务院的部署,会同有关部门在加强养老保险顶 层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算,并已形成了方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。”李 忠称。

  对于受托机构,郑秉文表示,“暂时没有设立与全国社保基金理事会平行的受托机构。此外,山东社保基金理事会没有资质接受委托资金。”

  对于受托机构,郑秉文表示,“暂时没有设立与全国社保基金理事会平行的受托机构。此外,山东社保基金理事会没有资质接受委托资金。”

他同时表示,按照2016年启动实施的目标,人社部将尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时到位。

“有些省市长期入不敷出”

此前的8月23日,《基本养老保险基金投资管理办法》正式发布,《办法》对入市资金比例、投资范围、资金管理方都做了部署。

澳门威斯尼人平台登陆 ,根据办法规定,养老金目前只在境内投资,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。据专家预计,这一投资数额大约在6000亿元。

然而,市场关心的是,养老金何时入市?

尽管人社部明确将于2016年正式入市,但在走出第一步前,养老金统筹层次的上调势在必行。

由于目前各级统筹分布地方,统筹层次的差异也给投资策略带来困难。

统筹层次差异意味着什么?专家表示,目前真正能达到省级统筹的省份并不多,许多地区大多只是名义上进行省级统筹,实质依然是由市级、区县级政府管理,这样导致的结果就是,各个地方养老金上报情况差别很大,数字不能完全体现实际情况,所以最终上报至社保理事会还需不少时间。

“各地养老金收支情况分布不均,有些省市长期入不敷出,而那些劳动人口大的城市则结余很高,这也导致不同地区对向上一级统筹的态度不一。”社科院世界社会保障中心主任郑秉文告诉早报记者。

他解释称,对于那些富足有余的市县而言,通常将养老金当作是财政补充的一部分,当然不愿意交出这一权力;而对于收不抵支的地区而言,政府通常会进行补贴用以支付养老金。

根据社会保险基金决算数据,从1998年到2014年,各级财政对养老基金的补贴共计2.56万亿元,占到2014年末基金滚存结余的72%。

统筹层次越低、越不平均,也意味着财政补贴越频繁,这对于已然亏空的养老金而言更是一个“大包袱”。

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