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2016年中国减贫与改革策论会提出要防止短期化扶

来源:http://www.tessiz.com 作者:澳门威斯尼人平台登陆 时间:2019-11-22 10:49

会议伊始,汪三贵从贫困的定义出发,提出中国扶贫的总目标以及为什么把精准扶贫作为基本扶贫方略的论题。他揭示了由于宏观环境的变化,贫困人口没有从以往的扶贫开发中平等收益以及缺乏到户机制的问题。汪三贵指出,贫困人口难以参加和分享各类扶贫项目,中国迫切需要将实施精准扶贫作为基本方略。汪三贵沿着精准扶贫链条上的各个关键点层层深入,细致而全面地剖析了精准扶贫进程中所面临的各类问题。他站在国家和政府的角度,着眼于全国贫困人口和地区,结合自己的调研经验和研究成果,提出了四种扶贫创收模式。最后,汪三贵同与会师生进行了现场互动交流,对大家提出的诸多问题给予了细致耐心的解答。

范华平书记指出,党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。全市的扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺时期。昭通贫困面大、贫困程度深,到2020年,要让全市133.67万贫困人口全面脱贫,时间紧、任务重。必须着力抓好教育工作以确保实现脱贫摘帽目标,推动我市全面建成小康社会的历史进程。就如何打好昭通市扶贫攻坚战,范书记从分年度确定具体目标,做到目标精准;坚持“五看法”识别贫困对象,做到对象精准;通过实施“六个一批”行动计划,做到措施精准;积极争取中央、省等各级支持力度,做到投入精准;进一步加强组织领导,做到保障精准;完善考核机制,进一步强化责任落实七个方面提出了要求。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵则从创新农业产业方面对未来的精准扶贫提出自己的观点。“产业扶贫解决贫困户独立发展产业能力弱的问题,让贫困户能进入由新型经营主体主导的产业链体系中,提高产业扶贫的效率和资源使用的效率,促进贫困地区产业的升级。”汪三贵说。

30多年的学术生涯,汪三贵一直跟踪研究中国扶贫成效。在他看来,十八大以来脱贫攻坚能够取得前所未有的成绩,是中央深刻把握当前这一时期的贫困特点,采取了更有针对性的举措。

本次报告中,汪三贵针对大量社会热点进行了深入浅出的分析,在拓宽我院师生知识体系的同时,也让大家感受到名师严谨的科学精神和深厚的学术造诣。

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据了解,“2016年中国减贫与改革策论会”由浙江大学中国农村发展研究院与威宁彝族回族苗族自治县政府共同举办,浙江大学中国减贫与发展研究中心承办。来自国务院扶贫办和国内部分高校、国际食物政策研究所的50余名专家学者与贵州、云南、陕西等部分省区内贫困市政府官员还就扶贫开发的方式方法、精准扶贫出现的新情况、基层社会治理、产业扶贫面临的困境与出路等问题进行了探讨。

“我国长期以来通过促进贫困地区的发展带动减贫,这种方式实现了区域性整体脱贫,但贫困人口没有平等受益。”汪三贵说,之前经济增长快、贫困人口多,且收入分配较为平等,这一模式也能取得较为显著的成果。

5月3日上午,中国人民大学博士生导师汪三贵教授在我校思想政治教育实践平台做了一场题为“中国的扶贫开发与精准扶贫”的学术报告。我校200余名师生参加报告会并认真聆听学习。报告会由商学院院长任太增主持。

9月28日,中共昭通市委书记范华平应邀到我校作“共筑中国梦•同绘彩云南”2015年云南省高校百场形势政策报告,与师生们共同交流探讨了发展教育与扶贫开发的关系。

“未来4年要想补短板,要高度关注深度贫困问题,既要防止短期化扶贫行为,以为冲一把就可以解决脱贫问题,也要防止因相对贫困,扶贫工作一般化问题。”范小建说。

责任编辑:高雅

(商学院 余 杰 杨 萍)

报告会持续了2个小时,范华平书记与在场大学生们亲切交流互动,同学们就自己关心的问题向范华平书记请教。范书记认真细致地作了解答,号召同学们为昭通扶贫攻坚贡献力量。

“一个是脱贫任务依然艰巨的西部贫困县,一个是东部沿海经济发达的省份;一个还在按照‘两不愁三保障’的要求推进扶贫开发,而另一个则按照解决相对贫困的思路促进经济社会发展;一个还在为每年减少多少贫困人口而努力奋斗,另一个则在5年计划之初就开始锁定一个群体,解决这部分人的增收问题。一东一西的对话必定能够碰撞出火花。”近日,在2016年中国减贫与改革策论会上,全国政协委员、原国务院扶贫办主任范小建的几句话,阐明了现阶段脱贫攻坚的地区差异。

他告诉记者,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成绩,但深度贫困地区问题依然严峻。他最近马上又要出版一本新书,名字叫《扶贫开发与区域发展——我国特困地区的贫困与扶贫政策研究》,重点关注深度贫困地区的脱贫攻坚。

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参加会议的基层干部也表示,目前基层已出现由于外部资本的介入,特别是扶贫拉开收入差距后,农村贫困群体与低收入群体关系紧张、乡村社会不稳定性增强等苗头性问题,国家各项惠农资金既要精准滴灌建档立卡贫困人群,也要大水漫灌帮助困难群体发展。

汪三贵分析,党的十八大以来,中央提出精准扶贫方略,抓住了这一时期扶贫工作的主要矛盾。十九大之后脱贫攻坚工作还将继续在精准上发力,切中了脱贫攻坚的要害。

范华平书记围绕“发展教育是扶贫攻坚的根本途径”这一主题,从贫困的成因及表现形式、教育在扶贫开发中的地位和作用、当前我市教育面临的基本现状、如何抓好昭通扶贫工作四个方面,结合自身工作经历、调研实际作了深入交流。报告中,范华平书记强调,治贫必先治愚,教育可以预防贫困发生、减少贫困数量、阻断贫困代际相传。是改变贫困落后面貌的关键、基础、是打好扶贫攻坚战的根本途径。“今天的经济是明天的教育,今天的教育是明天的经济”范华平书记深入阐述了教育在扶贫开发中的战略地位,引起师生强烈共鸣,现场掌声雷动。

多次前往威宁调研的浙江大学中国农村发展研究院教授顾益康则从威宁实践中找出精准扶贫的落地效应。他认为,威宁县的破穷障、改穷业、挖穷根和兜穷底的精准扶贫战略以及县域经济转型发展促精准脱贫的新方略对全国的贫困地区具有很好的借鉴意义。

十九大报告明确提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

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范小建认为,发展呼唤改革,无论是我们所处的环境还是扶贫攻坚本身都在发生变化。改革开放30多年,我国的经济社会已经实现了从计划经济向市场经济的转变,从普遍贫苦向收入差距扩大转变,经济高速发展向新常态转变,巨大人口红利向老龄化的转变,二元结构向城乡一体的转变,国家正在从传统农业社会向工业化、城镇化、信息化的现代社会转变,从绝对贫困向相对贫困转变。

汪三贵说,减贫是长期的历史任务,不同阶段要解决不同标准下的贫困问题。2020年打赢脱贫攻坚战后,我们还要预防贫困人口脱贫后返贫,我将继续为巩固扶贫成果贡献自己的一份力量。

市委常委、市委宣传部部长卢云峰,市委常委、市委秘书长龙进,市人民政府副市长杨桂红出席报告会,学校副处级以上领导干部、两课教师、辅导员及师生代表340余人聆听了报告。报告会由学校党委书记邬永飞主持。

贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是缺乏后劲。来自西北师范大学商学院的张学鹏教授强调,扶贫开发要将培养具有自我发展能力的人与增加外源性公共产品和公共服务供给相结合,通过扶志、扶智和扶意识,促进产业开发,让贫困地区群众依靠产业发展脱贫致富。

汪三贵现在除了研究工作还参与很多扶贫实践,例如给扶贫干部解读政策、去基层为产业扶贫项目把关、在国际会议上交流介绍中国经验……他的工作日程从来没有这么满过。“各地生动的扶贫实践也为我的学术研究提供了丰富案例,我要将这些经验总结出来,这对其他发展中国家也有帮助。”汪三贵说。

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扶贫开发不等同于新农村建设,扶贫工作永远是雪中送炭。“如果处理不好底线目标与总目标的关系,就可能出现把有限的资金用来做‘盆景’,最后又扶不了真贫问题。”范小建说。

2013年至2016年,全国累计减贫5564万人,年均减贫1391万人,我国脱贫攻坚取得历史最佳战绩。

报告会结束后,邬永飞书记要求各学院、各部门认真学习,深刻理解范书记关于扶贫开发战略的思考,以实际行动,增强教育工作者的责任意识和社会担当,为实现教育强校和教育强市的宏伟目标作出我们应有的贡献。 宣传部(新闻文化中心)

中国减贫方案的成功,也让长期研究扶贫的汪三贵成为媒体追捧的“明星”。“现在一年下来有十几次国际学术会议邀请我去介绍中国扶贫经验,国外媒体的采访也明显增多,记者们关注的焦点集中在中国的减贫经验上。”汪三贵说,“我很自豪,也很乐意介绍中国的减贫经验,这可以让国际社会更多地了解中国的制度优势。”

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“党的十九大报告专门拿出一段来谈扶贫,说明中央对脱贫攻坚的高度重视。我深感任务光荣,要更加脚踏实地为国家战略贡献自己的智慧。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说。

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据汪三贵介绍,中国大规模的扶贫工作从上世纪80年代中期开始,1986年成立国务院扶贫开发领导小组,1993年开始制定更加系统的扶贫计划,2001年开始制定第1个中国农村扶贫开发纲要。

从博士期间开始研究扶贫问题,到毕业后一直从事扶贫研究工作,30多年来,汪三贵是我国扶贫事业的参与者和见证者。

在他看来,中国减贫方案有三大法宝:党对扶贫的高度重视、政治承诺和组织优势。例如,东西部协作扶贫能够动员几百万名干部驻村帮扶,这是西方国家做不到的。此外,“我们党还有连贯的战略,坚持一张蓝图绘到底,在总结前人经验的基础上不断调整提高。”

新华社记者侯雪静

“在经济新常态下,再走经济增长带动减贫的老路效果就要大打折扣,这就要求我们采取更有针对性的措施,直接帮助贫困人口。”汪三贵说。

汪三贵告诉记者,过去5年是脱贫攻坚前所未有的5年,能够亲历这场人类反贫困斗争的伟大决战是自己的幸运,要感谢这个伟大的时代。

新华社北京12月2日电题:汪三贵:“亲历脱贫攻坚是我的幸运,感谢这个伟大的时代”

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